大道如虹风正劲，潮涌怀化谱华章。怀化地处武陵山脉和雪峰山脉之间，自古以来因受地势、地形等影响，经济社会发展相对滞后。新中国成立75年来，五溪儿女当家做主焕发出前所未有的主人翁精神，迸发出改天换地的惊人力量，经济社会发展实现历史性巨变，跻身国家“一带一路”“长江经济带”“一带一部”战略性“节点”城市，全国性综合交通枢纽城市、全国九大生态良好区域之一、中国特色魅力城市200强，一张张熠熠生辉的烫金名片，展示着怀化不凡历程和独特魅力。

一、经济发展沧桑巨变

（一）经济总量翻倍攀升。新中国成立75年来，怀化市经济总量实现了跨越式增长，特别是改革开放后，经济发展步入快车道，地区生产总值（GDP）相继突破了1亿元阶段（1949-1977年）、10亿元阶段（1978-1993年）、100亿元阶段（1994-2011年）和1000亿元阶段（2012-2023年）的华丽变迁，2023年达1948.52亿元，2024年有望突破2000亿元台阶。1949年怀化地区人均地区生产总值（GDP）仅76元，1957年达109元，1989年上千元、达1027元，2008年突破万元大关、达10812元，2012年超过2万元、达21018元，2018年突破3万元大关、达30449元，2023年突破4万元大关、达43335元。

（二）财政实力明显增强。新中国成立初期，怀化经济基础非常薄弱，1951年地方财政收入仅192万元。改革开放后，经济发展活力不断迸发，1978年地方财政收入突破1亿元、达1.17亿元，1991年较1978年翻了近两番、达4.08亿元，1998年再翻一番、达8.43亿元，2005年突破10亿元、达11.01亿元，2021年跨越100亿元台阶、达111.98亿元，2023达124.18亿元、比1978年增长105倍、比1951年增长6466倍。财政收入的增加对加强社会保障、减小城乡差距、切实改善民生等提供了有力的资金保障。

（三）产业结构实现历史性调整。新中国成立以来，怀化市产业结构经历了由单一向多元、由低级向高级的转型。从最初的以农业为主，到如今的三次产业协同发展，产业结构不断优化升级。三次产业结构由1949年的73.8：11.3：14.9调整为2023年的14.5：29.0：56.5，第一产业占GDP比重下降59.3个百分点，第二产业占GDP比重上升17.7个百分点，第三产业占GDP比重大幅提升41.6个百分点。1949-1986年，三次产业结构总体呈现“一二三”产业顺序，1988-1997年为“一三二”，1998-2002年为“三一二”，2003年之后表现为“三二一”。

（四）工业地位由弱变强。新中国成立后，开始大力恢复工业生产，特别是改革开放以来，怀化工业进入快速发展新时期，工业企业增加明显，由1949末年的60家发展到2023年末的4700家，其中规模工业企业982家。工业门类不断齐全，2023年，41个工业行业大类中，怀化涵盖35个，主要产品涉及生产生活的方方面面，如箱包、工艺美术用品、合成纤维、中成药、电工机械专用设备、电缆、电子器件、仪器、风电等。工业规模相继扩大，怀化大力实施产业及产业园区倍增计划，工业转型升级步伐进一步加快，工业增加值不断递增，1949-2023年工业增加值年均增长9.4%，2023年工业增加值达444.81亿元，占地区生产总值比重由1949年的11.1%提高到2023年的22.8%。

（五）投资规模迅速扩张。新中国成立以来，社会建设步伐加快，资金投入不断加大，特别是改革开放后，通过改革投资体制、调整投资结构、拓展投资渠道，基础设施投资迅速扩大，投资主体逐步多元化。1950年怀化固定资产投资仅有414万元，1978年增加至1.97亿元，1987年达6.00亿元，1991年过10亿元，2007年上100亿元，2008-2023年固定资产投资年均增长12.1%。

二、社会事业繁荣发展

（一）教育先行引领社会进步。持续深化教育领域综合改革，加大教育投入力度，教育教学设施明显改善，师资力量不断增强，教育普及程度明显提高，城乡免费九年义务教育全面实现。普通中学由1950年末的25所增加至2023年末的380所，在校人数由0.05万人增加至29.20万人；小学在校人数由1950年末的16.20万人增加至2023年末的37.37万人；各类学校教职员工由1950年末的6031人增加至2023年末的6.82万人。引进了长郡、雅礼、湖南师大、衡水等优质教育资源入驻，芷江师专升格为怀化师范高等专科学校，湖南医药学院完成整体搬迁，怀化学院拟更名为湖南民族学院。2023年末普通高等学校4所，在校学生数6.34万人。

（二）科技创新引领作用增强。新中国成立75年来，坚持把科技创新摆在重要位置，奋力推动创新发展，科技事业从无到有、从有到新，再上新台阶。1973年，由时任安江农校老师的袁隆平主持，李必湖、尹华奇参加“籼型水稻杂交优势利用”成果产出，1975年在全国大面积示范推广，20世纪70年代末该科技成果走向世界，为世界粮食生产作出了突出贡献，袁隆平获得联合国创造发明“金质奖”，被誉为“杂交水稻之父”。2018年，怀化高新区经国务院批复为国家级高新区，成为武陵山片区首家、湖南省第8家国家高新区，怀化国家农业科技园区通过国家验收。兑现落实《怀化市加大全社会研发经费投入行动计划（2018-2020年）》激励措施，对27大类56项创新事项给予奖补，极大激发全社会创新创业热情，积极创建国家创新型城市，2022年R&D经费达到34.67亿元。

（三）医疗卫生体系日臻健全。新中国成立初期，怀化卫生事业十分落后，全市仅有医院2所、教会医院3所、县卫生院10所，卫生技术人员233人。历届市委、市政府不断加大投入，建立健全新型医疗卫生机构体系，培养引进大批卫生技术人才，卫生事业发生翻天覆地变化。全市卫生机构由1956年末的659个增加至2023年末的4731个，卫生技术人员由1956年末的2535人增加至2023年末的4.11万人，医疗机构床位由1956年末的672张增加至2023年末的37859张。医疗卫生体制改革深入推进，全面取消了公立医院药品加成，初步建成了全民医保体系，基本建成突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制，妥善应对了“非典”、高致病性禽流感和新型冠状病毒等重大疫情，建立完善了重特大疾病保障和救助机制。

（四）交通网络飞跃发展。新中国成立初期，怀化境内仅有5条简易公路，通车里程仅648公里。1977-1980年，开始掀起县乡公路建设高潮，共新建公路3604公里。截至1999年末，100%的乡镇和85%的行政村通了公路，公路总里程达7666公里。自2007年11月10日，邵怀、怀新高速公路竣工通车后，杭瑞高速怀化段、沪昆高速怀化段、包茂高速怀化段、常吉高速沅陵段、娄怀高速怀化段等相继通车，形成了“一纵三横一环”高速公路骨架网。截至2023年末，怀化公路总里程达21006公里、是1949年末的32.4倍，其中高速公路通车里程811公里、是2007年末的4.2倍。1970年8月，湘黔铁路、枝柳铁路动工修建，并分别于1972年2月、1978年12月建成通车，境内全线总长499.3公里；2014年12月26日，沪昆高铁怀化段开行，怀化步入“高铁时代”；2018年底怀邵衡铁路建成通车，境内铁路由原来的3条增加到5条，正线总长度增加到890.2公里，其中高铁300公里，铁路运输网由原来的“大”字形发展成为准“米”字形格局。芷江机场自2005年12月19日正式通航，2015年升级为C级机场，目前运营航线增至11条，通航城市达15个。全市形成了普铁、高铁、高速、普通公路、航空、航运“六位一体”的综合交通格局，实现了从“区域性交通枢纽”到“全国性综合交通枢纽”的转变。